GLOBE Forum & Expo 2018: networking, business opportunities and the most important news on the use of energy while respecting the environment

From 14 to 16 March the GLOBE Forum and Expo 2018, the world event on sustainability, is held in Vancouver. The ICE-Agency, Toronto Office, with the support of the ICCC of Vancouver, promoted and organized the participation of an Italian business representation.

 

On 14 March the GLOBE 2018 event opens in Vancouver at the Vancouver Convention Center (BC), organized both as a forum and as an expo and dedicated to energy efficiency, environmental sustainability and B2B networking opportunities.
Produced by the GLOBE Series in Vancouver, the GLOBE Forum and Innovation Expo is proposed as the reference event for companies, all levels of government, NGOs, international agencies, technological innovators and the financial community, on issues related to the risk management and transformation into opportunities for the transition to a clean and sustainable economy. 
 
The sectors involved in the 2018 edition are: Sustainable Mobility, Smart / Performance Buildings, Innovation and Water Efficiency, Carbon Capture, Utilization and Storage (CCUS), Smart Grid / Micro-Grid. Canada, the country that organizes and hosts the event, is firmly committed to Cleantech, a sector of excellence in the entire Canadian business structure, both at a multinational level and a small and medium-sized enterprise, in constant and rapid development and with a market which is worth about $ 29 billion and employs 166,000 people.

In collaboration with the Chamber of Commerce of Milan-PROMOS, ICE-Italian Trade Agency organized a mission of Italian enterprises to participate at the event with the possibility to meet Canadian and worldwide companies in B2B meeting in “Italia” stand. In addition, the Consulate General of Italy in Vancouver and ICE-Italian Trade Agency will lead to Globe 2018 as keynote speaker Mrs. Hana Narvaez, a representative of “Stefano Boeri Architetti”, a prestigious architectural firm of Milan whose innovative works and sustainable construction have reached international resonance.

 ICE-agency organized the participation of Italian entrepreneurs in the industry  and set up a stand “Italy” in which the participating Italian companies held B2B meetings with Canadian firms or from other parts of the world.
In support of ICE-Agency in the promotion in Italy of GLOBE 2018 and in the organization of networking activities for Italian companies, there will be the Italian Chamber of Commerce in Vancouver, also involved in the implementation, in collaboration with the EU Chamber of Commerce in Canada West, EU delegation in Ottawa and BC MInistry of Jobs, Trade and Technology, of the seminar “CETA, Innovation and the Environment – opportunities for innovative clean-tech SME’s under enhanced EU-Canada cooperation”. 
The seminar, which will take place on March 15 at the Fairmont Waterfront Hotel, is primarily aimed at European companies in the cleantech sector intersted in Canada and British Columbia, the Canadian province very sensitive to the green theme. 

The 2018 edition of GLOBE will benefit of an important added value for relations between Italy and Canada: the CETA (Comprehensive Economic and Trade Agreement). The economic and trade agreement, signed October 30, 2016, has strengthened the relationship between the European Union (Italy) and Canada. The provisions of CETA, which have been provisionally implemented since 21 September 2017, open the markets and cut the costs and procedures for the transfer of goods, investments and people through the almost complete abolition of tariff barriers (98%), the facilitation of investment, easier transfer of human capital as well as know-how and protection of intellectual property for trademarks and patents. 
Also with specific reference to the energy sector and to the green economy, CETA facilitates the encounter between European and Canadian operators, with a view to commercial expansion and economic growth, in the respect and protection of Community, federal, national and provincial policies. 

 

 

 

 

 

“Canadian Day”

Canadian Day – CETA and new business opportunities with Canada 

Thursday, March 29, 2018 9.00 am
Confcommercio Union – Sala Colucci (Corso Venezia, 47 – Milan)

CETA and the new business opportunities with Canada for Italian companies will be the focus of a meeting organized on March 29th in Milan by AICE – Italian Association of Foreign Trade, in collaboration with the Embassy of Canada in Italy. 

The objective of the event, hosted at the Unione Confcommercio headquarters, is to inform Italian companies on the main points of the Comprehensive Economic and Trade Agreement, the agreement signed between the European Union and Canada on 30 October 2016, illustrating the characteristics of the Canadian market, the methods of exporting and importing goods and services, giving useful suggestions to promote the presence and strategies of internationalization of Italian companies in Canada. 

CETA, which is now on provisional execution as of 21 September, will produce its effects and benefits on European companies and, obviously, to Italian companies, thanks to the reduction of tariff barriers, the protection of intellectual property, the opening, European companies, public sector calls for tenders at all levels, recognition of professional qualifications. 

Among the speakers will intervene the lawyer Paolo Quattrocchi, Partner of Nctm Law Firm, director of the Centro Studi Italia Canada and vice-president of the Italian Chamber of Commerce in Canada West, active for a long time in Italy-Canada relations and with a great experience in cross-border transactions with the North American country. 
There will be also, testimonies from Italian operators involved in import / export with Canada.

SPEAKERS:

Lionella Bertazzon, Senior Investment Officer Embassy of Canada in Italy

Luca De Carli, Deputy Head of Unit – Trade Strategy at European Commission – DG Trade 

Paolo Quattrocchi, Partner of Nctm Studio Legale, director of the Centro Studi Italia Canada 

Riccardo Massetti, Ocean Choice International Exporting company (TBC) 

Luigi Merati, Sales Manager JAS Spa 

 

Program and application form

Business Summit 2018

The business leaders of the G7 meet in Quebec City on April 5th and 6th. The Business Summit 2018, organized by the Canadian Chamber of Commerce, represents the business and corporate world and anticipates the political G7 summit in June chaired by Canada.

 

In view of the Canadian presidency of the G-7, scheduled for the 8th and 9th June in La Malbaie in Quebec, the Canadian Chamber of Commerce is organizing on 5 and 6 April in Quebec City, the Business Leaders Summit – B7, which brings together delegations from the business associations from each of the G7 countries and anticipates annual political summit, to develop recommendations and proposals from from the business and entrepreneurial world. 

The B7 2018 will be co-chaired by Monique F. Leroux, Chair of the Board of Investissement Québec and president of the Quebec Economic and Innovation Council and Dawn Farrell, president and CEO of TransAlta Corporation and Director of the Business Council of Canada.

The themes at the heart of the business world recommendations will be resource efficiency, inclusive growth and the growth of small businesses. The works will be focused, also in continuity with the 2018 edition of B7 organized in Rome by Confindustria, on the exploitation of natural resources, the circular economy and energy efficiency; the priorities of trade and investment with in terms of sustainability and social inclusion; the renewal of the global entrepreneurial agenda with particular attention to small and medium-entreprises and no longer traditionally oriented only on horizontal issues.

Perrin Beatty, President and CEO of the Canadian Chamber of Commerce and chairman of the B7 business summit host committee, said with entusiasm: “The work of the B7 is vital to informing the policy decisions of our nations’ leaders and to creating the conditions required for business to grow, and our countries to prosper” 

The Italian delegation of Confindustria, which could be present in Quebec City, is composed of the president Vincenzo Boccia, Carlo Robiglio, president of Piccola Industria, Licia Mattioli, vice president for International Affairs, Giulio Pedrollo, vice president for Industrial Policy and general manager Marcella Panucci. 

The Final Declaration of the summit will be presented by the Canadian premier Justin Trudeau and presented and distributed at a joint press conference with all the leaders of the partecipating industrial organizations which will take place on April 6th.

 

 

G7 2018: how Canada is preparing and what to expect from its presidency

Canada, which appears at the upcoming G7 as the healthiest country among the greats, is ready to host the international summit. The agenda of the summit aims at inclusive growth, gender equality and climate change.

After 8 years since the last edition of the G7 in Canada, held in Muskoka in Ontario in June 2010, the North American country returns to preside over the Summit in 2018. The 44th G7 summit will take place in La Malbaie in Québec on 8 and 9 June 2018. The meeting will be led by the Canadian Prime Minister Justin Trudeau. Canada presents itself as the country that records the greatest economic growth among all member states: this is shown by the data on the main economic indicators reported by Consensus Economics and by the OECD, with a rate of + 1.9% from 2013 to 2016 and of + 2.5% in 2017 on real GDP, a low inflation rate stable at 1,4% (to 2016) and a growth perspective, estimated by the Legatum Institute, which sees it occupy the first place compared to the G7 and G20 countries.

For the 2018 edition, issues related to international trade, peace and security, the nuclear issue and sustainable development remain as sensitive as they were 8 years ago. Added to these are the topics in continuity with the Taormina 2017 meeting: the fight against climate change and the management of natural resources, the migration phenomenon and in particular thereduction of inequalities and the gender issue. 

The G7 2018 will see in the role of “Sherpa” Mr. Peter M. Boehm, Deputy Minister for the G7 Summit and Personal Representative of the Prime Minister, facing the 7 most advanced economies in the world (Canada, United States, Great Britain, France, Germany, Italy, Japan) and European Union representatives.

The agenda is organized in ministerial meetings located in different cities and divided by topic, and the Presidents’ Summit (executive), scheduled for 8 and 9 June 2018 at La Malbaie, Charlevoix. On this occasion, the leaders of the member countries will meet for a comparison that allows to dictate the guidelines on international issues and which aims at further growth from the perspective of international cooperation.

https://www.youtube.com/watch?v=DN_6tBKacoY&t=0s&list=PLI-XuG0q34g1gVhFC-QUBP2U-_nLWQqXX&index=1

On December 14th, Canadian Prime Minister Justin Trudeau announced what the “working together” will be at the center of ministerial meetings, which mostly reflect the interests pursued by Canadian policies in recent years:

● invest in the growth of the employment rate;

● to form a competent human capital in the work of today and tomorrow;

● implement intelligent gender policies aimed at achieving total equality and economic development;

● cooperate in the fight against climate change and the protection of water resources for clean energy;

● maintain international peace and security.

For the first time, the issues on the agenda will be dealt with the support of a cross-council, the Gender Equality Advisory Council, which will ensure constant protection of the principle of gender equality and women’s empowerment during all activities and the meeting that will be held between the leaders and the participating ministers. 

The Council will have the task of recommending concrete actions that promote women’s empowerment and will make use of the membership of women who have always worked for equal civil, moral and professional rights. Italy will be represented by Emma Bonino, President of WE-Women Empower the World and of the European Council on Foreign Relations in Rome. 

 

How Canada prepares for the G7

Waiting for the G7, Canada has provide a preparatory course and, in part, coaching for information and dissemination of the main issues, to establish a dialogue with the stakeholders and Canadian students who will collect the legacy of these policies and, not least, to involve public opinion on an event that will engage Canada throughout 2018.

In this regard, since last October, the federal government has organized meetings held by the sherpa, beginning with the “Simon Fraser” University in British Columbia, with a session that involved representatives of civil society, the local community, the business network, academics and students. In November, at the Advanced International Studies Center at the University of Laval, the G7 Canada’s priorities were publicly discussed through bilateral meetings with provincial representatives, student councils, local market leaders and residents. Finally, in December, the Sherpa met with delegations of university students and stakeholders at the University of Toronto, where he participated in a roundtable, organized in collaboration with the Canadian International Council (CIC) and the MunkSchool of Global Affairs, on the topic of international peace and security, as well as economic growth and employment issues.

https://www.youtube.com/watch?time_continue=8&v=t5qXLXE2suc

The meetings for the Sherpa of the G7 Canada have intensified with the arrival of 2018 and in just 3 months has been able to deal with the counterparts of the member countries (in Waterloo and Victoria) and with the Canadian realities that play an important role in the society, among these the First Nations, local indigenous groups that today enjoy social respect and economic weight.

Il Canada verso un accordo di libero scambio con il MERCOSUR

La politica commerciale canadese è in continua evoluzione e mira al rafforzamento del proprio network attraverso la sottoscrizione di free trade agreement. Dopo il CETA, il TPP11 e gli altri accordi in fase di negoziazione, (NAFTA, Canada-CARICOM, etc), il Canada ha avviato una prima fase esplorativa per la conclusione di un accordo di libero scambio con il blocco commerciale del MERCOSUR (Mercato comune del sud), che comprende Argentina, Brasile, Paraguay ed Uruguay. 

Lo scorso 23 febbraio, il ministro del Commercio Internazionale del Canada, François-Philippe Champagne, ha annunciato l’esito positivo di questo primo contatto: la comune intenzione di approfondire le relazioni commerciali, espressa attraverso una dichiarazione congiunta Canada-MERCOSUR, emessa a margine degli incontri dell’Organizzazione Mondiale del Commercio che si sono tenuti a Marrakesh nell’ottobre del 2017.

L’intensificarsi del dialogo con il quarto blocco commerciale più grande al mondo, con un bacino di 260 milioni di persone ed un PIL aggregato di oltre 3 trilioni di dollari, fa intravedere al Canada l’opportunità di un nuovo mercato di approdo in paesi in rapida crescita e un ulteriore incremento dell’occupazione per la classe media canadese. Dai ricambi auto ai prodotti chimici, dal legname ai frutti di mare, questo importante mercato è infatti maturo per i prodotti ed i produttori canadesi. Ma un potenziale accordo di libero scambio porterebbe vantaggi anche per i paesi del Mercosur, grazie ad una riduzione delle tariffe su molte delle esportazioni verso il Canada, a beneficio dei consumatori canadesi che avrebbero l’opportunità di accedere, a prezzi più accessibili, a prodotti di abbigliamento o mobili. 

Come ribadito dal Ministro Champagne: “il Canada è impegnato in un’agenda commerciale progressista e diversificata che mette al centro gli interessi della classe media canadese. More trade means growth, and growth means more jobs, motivo per cui il governo continua a esplorare nuove opportunità per negoziare accordi di libero scambio con mercati globali in rapida crescita”.

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CETA : «Un nuovo modello di accordo commerciale, che apre ai servizi, ma anche a innovazione, tutele e sostenibilità»

In occasione del seminario “Québec Destinazione d’Affari”, organizzato a Milano dalla Delegazione del Québec a Roma in collaborazione con Centro Studi Italia-Canada e NCTM Studio legale, il Centro Studi Italia-Canada ha intervistato Bernard O’Connor, protagonista, con Pierre-Marc Johnson, del panel “CETA ed opportunità per le imprese italiane”.

 

Bernard O’Connor, esperto di diritto comunitario, commercio internazionale e WTO, dal 2009, partner di Nctm Studio Legale, lo scorso 28 febbraio, ha preso parte a Milano, con il capo negoziatore CETA per il Québec Pierre Marc Johnson, alla tavola rotonda dal titolo “CETA ed opportunità per le imprese italiane”, una delle quattro che hanno animato il seminario “Québec Destinazione d’Affari”, organizzato dalla Delegazione del Québec a Roma con la collaborazione di Centro Studi Italia-Canada e NCTM Studio Legale. 

È stato un momento di chiarimento, acceso dibattito ed incontro, davanti ad una platea di imprese ed imprenditori, su tematiche sensibili ed attuali, che il Centro Studi Italia Canada ha colto l’occasione per approfondire grazie alla disponibilità dell’avvocato O’Connor: come espertointernazionale riconosciuto in materia, ci ha infatti aiutato a sfatare alcuni ‘falsi miti’ nati dalla cattiva informazione attorno al CETA, chiarirne i vantaggi commerciali per le imprese italianema anche fare luce sugli elementi innovativi di questo storico passo in avanti tra le relazioni tra Europa e Canada.  

Avvocato O’Connor, il CETA, in esecuzione provvisoria nella quasi totalità delle sue disposizioni dal 21 Settembre scorso, è considerato un Free Trade Agreement moderno ed innovativo: quali sono a suo avviso le novità che rendono il CETA un modello anche per altri FTA che la UE potrebbe concludere? 

Bernard O’Connor: Gli accordi commerciali tradizionali miravano a rimuovere gli ostacoli frontalieri posti allo scambio di merci. In altre parole, questi accordi erano destinati a rimuovere i dazi doganali. Il CETA è un nuovo modello di accordo commerciale. Va oltre le misure che si presentano alla frontiera, ritenute meno restrittive rispetto alle misure interne sul commercio. Ad esempio, le imprese dell’UE, prima dell’esecuzione del CETA, non potevano partecipare a gare d’appalto indette dalle istituzioni pubbliche canadesi (governi, province, enti privati che esercitano funzioni pubbliche) per la vendita di beni e servizi. Le disposizioni in materia di appalti pubblici del CETA aprono questo vasto mercato alle imprese dell’UE.

Il CETA non è un semplice accordo sui beni. Comprende servizi che oggi la maggior parte degli esperti riconoscono come il principale indicatore di profitto delle nostre economie. L’accordo apre i mercati dei servizi finanziari, delle telecomunicazioni e dei trasporti canadesi alle imprese dell’UE e prevede il reciproco riconoscimento delle qualifiche per professionisti come architetti, avvocati, contabili e ingegneri. Ciò comporterà significativi aumenti nel flusso di servizi tra le due parti.

Il CETA aiuta gli scambi commerciali delle piccole e medie imprese attraverso l’Atlantico,semplificando le procedure doganali e creando una struttura che renda più compatibili le norme e i requisiti tecnici. L’accordo prevede inoltre delle disposizioni in materia di proprietà intellettuale e di investimenti.

Probabilmente l’aspetto più innovativo del CETA è che affronta la questione della sostenibilità in quanto guarda alla tutela dei diritti dei lavoratori e dell’ambiente.

In sintesi, l’innovazione di questo nuovo tipo di accordo è che guarda oltre il confine verso il mercato interno, apre opportunità per lo scambio di beni e offre servizi, garantendo al contempo il rispetto dei valori inerenti l’organizzazione e la regolamentazione dei mercati in Canada e nell’UE.

 

FOOD & BEVERAGE

Per la prima volta, grazie al CETA, i prodotti del food&beverage europeo e, quindi, italiano, godono, oltreoceano, del riconoscimento delle indicazioni geografiche; come noto, in Nord America il concetto di DOC non esiste ed il loro riconoscimento dovrebbe apparire come una conquista per i produttori europei ed italiani in particolare. Tale assunto non sembra condiviso: assistiamo infatti ad un forte dissenso nei confronti del CETA e, nello specifico, delle disposizioni riguardanti l’agroalimentare, come mai? Di cosa si ha paura? Il CETA non sembra aver provocato grandi cambiamenti peggiorativi  rispetto alla precedente gestione del settore agrifood , se non, una maggiore tutela dei nostri prodotti.

Bernard O’Connor: Molti attori economici del Nord America ritengono che il sistema UE per la protezione delle IG, per i produttori europei di alimenti di qualità, sia un tentativo di ritagliarsi il diritto esclusivo di utilizzare determinati nomi in relazione a determinati alimenti. I produttori di formaggio del Nord America vogliono usare i nomi Gorgonzola, Parmigiano o Feta per descrivere il formaggio che producono e si oppongono a qualsiasi accordo commerciale che limiti la loro libertà di usare questi nomi sui loro prodotti.

Questo atteggiamento non è presente in tutto lo spettro alimentare. Gli Stati Uniti, ad esempio, hanno un sistema molto ben sviluppato per la protezione dei nomi dei vini come la Napa Valley e nella frutta e verdura c’è protezione delle patate dell’Idaho e cipolle Vidalia. Oggi ci sono molte forze negli Stati Uniti e in Canada che promuovono il concetto di indicazioni geografiche.

I nuovi accordi commerciali del modello CETA prevedono disposizioni sulla protezione della proprietà intellettuale. Dal momento che i nostri partner commerciali vogliono tutelare la protezione del diritto d’autore, i brevetti o i disegni industriali e tutte le forme di proprietà intellettuale, l’UE insiste sul fatto che anche la protezione delle indicazioni geografiche (IG), una forma di proprietà intellettuale, debba essere inclusa nell’accordo.

L’UE ha scelto di negoziare la protezione delle singole IG piuttosto che negoziare un sistema attraverso cui si sarebbe provveduto alla protezione delle stesse e questa scelta ha avuto un notevole successo. Il Canada, grazie al CETA, ha concordato l’uso dei nomi sui cibi solo nel caso in cui tali prodotti provengano da un’origine indicata nel nome. D’altro canto, l’UE ha negoziato la coesistenza di prodotti, in modo che i marchi canadesi di vecchia data possano essere commercializzati accanto ai prodotti etichettati con le IG dell’UE.

La protezione delle indicazioni geografiche è solo una delle molte preoccupazioni sollevate dalle parti interessate sul commercio di prodotti agricoli e alimentari. Molti in Canada non erano favorevoli a negoziare su IG o prodotti lattiero-caseari. Molti in Europa non erano favorevoli a negoziare l’accesso al mercato dell’UE per le carni bovine e altri prodotti sensibili. Inoltre, c’erano preoccupazioni in merito alla natura delle norme per garantire la salute e la sicurezza degli alimenti. Molti nell’UE non erano favorevoli ad accettare alimenti geneticamente modificati o trattamenti post-macellazione come i lavaggi con cloro.

Il cibo è un grande business, ma è anche un elemento fondamentale della nostra vita quotidiana, quindi non sorprende che gli accordi commerciali che affrontano il trasporto e la qualità degli alimenti dovrebbero dare luogo a un dibattito pubblico significativo. Tuttavia, in moti casi, i dibattiti non sono informati e vengono fatti ignorando le misure di salvaguardia messe in atto nell’Accordo. Le norme dell’UE sono state protette e il commercio è stato aperto. Ora, per i commercianti, c’è spazio per ampliare il trasporto di generi alimentari attraverso l’Atlantico.

 

FARMACEUTICO, PROTEZIONE BREVETTUALE, MEDIA E ENTERTAINMENT, MODA E DESIGN. 

Oltre alle previsioni in materia di indicazioni geografiche, il CETA interviene in maniera significativa su diversi altri aspetti della tutela della proprietà industriale ed intellettuale, cercando di ‘armonizzare’ il più possibile le forme di protezione e i rimedi accessibili ai titolari dei diritti e di facilitare così, ancora di più, la circolazione di prodotti innovativi, tecnologie, contenuti e servizi correlati tra Canada e UE. Solo a titolo di esempio, il CETA è andato a rafforzare la protezione brevettuale in campo farmaceutico e le misure doganali volte a contrastare l’entrata e l’uscita di prodotti piratati e contraffatti, ed è intervenuto anche nella disciplina dei servizi di comunicazione al pubblico e della responsabilità degli intermediari (tra cui gli internet providers), agendo dunque in maniera trasversale, con potenziali implicazioni in un gran numero di settori, dall’industria hi-tech fino all’entertainment. Di che tipo di innovazioni si tratta e in che modo gli scambi Canada-UE possono trarne vantaggio? 

Bernard O’Connor: Questo è molto vero. Oltre alle disposizioni sulle IG, il CETA mira a creare un ambiente più amichevole e un quadro giuridico più completo per quelle imprese e quei professionisti che si dedicano a portare prodotti e servizi innovativi sul mercato. Il CETA si basa sull’idea che la protezione della proprietà intellettuale, se non adeguatamente regolamentata, può creare ostacoli ingiustificati al commercio.

Per quanto riguarda il settore farmaceutico, ad esempio, il CETA impone al Canada di emanare disposizioni specifiche nella sua legislazione sui brevetti che consentirà alle società farmaceutiche di richiedere il “ripristino dei brevetti”. Questa disposizione consente alle aziende di ottenere, a determinate condizioni, una protezione più lunga per i farmaci brevettati. Il termine per il ripristino del brevetto si basa sull’idea che le aziende dovrebbero essere in grado di recuperare quella parte del normale periodo di 20 anni di protezione del brevetto che perdono mentre il farmaco sta attraversando il processo di approvazione del marketing o delle normative.

Per quanto riguarda le misure di applicazione delle frontiere IP, il CETA richiede al Canada di replicare i diritti dei titolari dei diritti di proprietà intellettuale dell’UE. Questi diritti consentono a tutti i titolari di diritti IP di impedire che merci che violano i diritti di proprietà intellettuale attraversino la frontiera. Ora si applicherà sia in Canada che nell’UE.

Nel settore dei media e dell’intrattenimento, il CETA contiene una serie di disposizioni che tentano di allineare le leggi del Canada e dell’UE rispetto a:

• la trasmissione senza fili non autorizzata o la comunicazione al pubblico di spettacoli dal vivo di opere protette da copyright e l’equa remunerazione dovuta ai perfomers;

• il diritto dei titolari di proprietà intellettuale di utilizzare le misure tecnologiche di protezione su supporti contenenti opere protette da copyright o relativi dispositivi di lettura / riproduzione e di avvalersi di rimedi per contrastare la loro elusione;

• la soglia di responsabilità che dovrebbe applicarsi a tutti gli intermediari (compresi i fornitori di servizi Internet) la cui attività tecnica può essere utilizzata dagli autori di violazioni per violare i diritti di proprietà intellettuale.

Infine, e di particolare interesse per i settori della moda e del design industriale italiano, il CETA contiene una disposizione che impone al Canada di riconoscere, a determinate condizioni, un certo livello di protezione del copyright per i lavori di progettazione.

Si tratta di disposizioni che non si trovano negli accordi commerciali tradizionali e stabiliscono uno standard per i negoziati futuri.

 

MECCANISMO DI RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE

Il CETA è stato il risultato di lunghi negoziati, quasi vanificati a ridosso della firma a causa del veto della Vallonia posto sul nuovo meccanismo di risoluzione delle controversie tra Stato ed investitore. Il nodo è stato poi sciolto grazie all’intervento del governo federale del Belgio che, in accordo con i governi regionali, ha trovato un compromesso attraverso la richiesta belga di un parere alla Corte di Giustizia Europea su quella parte del CETA, sbloccando l’atto di firma dell’accordo. Al momento, le disposizioni relative al nuovo meccanismo di risoluzione delle controversie, Investment Court System, è fuori dall’esecuzione provvisoria del CETA ed una  apposita commissione sta lavorando per sciogliere i nodi: quali, dunque, le soluzioni alle quali si potrà giungere? Cosa accadrebbe in caso di una pronuncia negativa da parte della Corte? 

Bernard O’Connor: Due settimane prima dell’entrata in vigore provvisoria del CETA, il Belgio ha presentato una richiesta alla Corte di Giustizia Europea per un parere sulla compatibilità del CETA con il diritto comunitario dell’UE. Il Belgio contesta due aspetti del CETA: le disposizioni sugli investimenti e le disposizioni sulla risoluzione delle controversie.

In una certa misura, la questione relativa agli investimenti è già stata affrontata. La Corte di Giustizia Europea (CGE), di fatto la Corte suprema dell’UE, ha dichiarato in un precedente parere (in relazione all’accordo tra l’UE e Singapore) che gli investimenti di portafoglio non rientrano nella competenza esclusiva dell’UE, pertanto se l’accordo conteneva disposizioni in materia, l’accordo avrebbe dovuto essere ratificato non solo dall’UE ma da ciascuno Stato membro.

La questione della risoluzione delle controversie e in particolare la creazione di un nuovo sistema di Corte per gli investimenti è ancora aperta. In sostanza, la Corte di Giustizia Europea deve stabilire se il nuovo sistema viola il principio di autonomia del diritto dell’Unione.

Agli albori dell’Unione Europea, quando era ancora la Comunità Economica Europea (CEE), la Corte di Giustizia Europea aveva decretato, nel Costa v ENEL dal 1964, che i Trattati dell’UE avevano creato un nuovo sistema giuridico indipendente a sé stante. In effetti, nel parere 2/13, la Corte di giustizia delle Comunità europee ha rilevato che l’UE non può essere soggetta alla Corte europea dei diritti dell’uomo in quanto ciò violerebbe l’indipendenza e la natura autonoma del sistema giuridico dell’UE. Nella causa C-459/03, la Corte ha dichiarato che “un accordo internazionale non può incidere sulla ripartizione delle responsabilità definite nei trattati e, di conseguenza, sull’autonomia dell’ordinamento giuridico comunitario”.

La domanda posta dal Belgio è se il sistema della Corte per gli investimenti interferirebbe con il sistema giuridico indipendente e il ruolo dei tribunali dell’Unione europea per garantire un’interpretazione armoniosa e uniforme di tale legge in tutti gli Stati membri e a tutti gli effetti. 

È troppo presto per dire in che modo deciderà la Corte.

 

CETA E WTO

Esistono delle contrapposizioni o sovrapposizioni tra le misure adottate con il CETA rispetto a quelle preesistenti del WTO?

Bernard O’Connor: Il CETA è un accordo internazionale che è stato costruito sulla base della legge dell’Organizzazione Mondiale del Commercio. È stato progettato per non entrare in conflitto con l’OMC, ma per aggiungere disposizioni sull’apertura commerciale che non sono state concordate nell’ambito dell’OMC. Gli esperti del commercio parlano del fatto che il CETA è un plus dell’accordo dell’OMC. In altre parole, ha disposizioni aggiuntive rispetto a quelle contenute nell’OMC.

Tutte le principali disposizioni del CETA vanno oltre l’OMC. Il Canada e l’UE applicheranno tariffe doganali più basse nel commercio tra loro rispetto a quanto faranno nel commercio con altri membri dell’OMC. Gli appalti pubblici non sono pienamente integrati nell’OMC in quanto non tutti i membri dell’OMC sono parte dell’accordo sugli appalti pubblici, ma gli appalti pubblici rientrano pienamente nel CETA. Il CETA offre un accordo molto più ampio sugli scambi di servizi rispetto all’accordo sui servizi dell’OMC e così via.

L’UE e il Canada hanno scelto di utilizzare l’approccio bilaterale per aprire i mercati agli scambi perché l’approccio multilaterale dell’OMC è alquanto congelato per il momento. Se i 160 membri dell’OMC non sono in grado di migliorare la qualità di apertura del mercato dell’OMC, alcuni membri hanno scelto di procedere autonomamente. L’UE sta attualmente negoziando accordi commerciali bilaterali con la maggior parte dei principali mercati del mondo. Il Canada sta facendo lo stesso.

Ad un certo punto, in futuro, questa rete di accordi bilaterali potrebbe causare confusione e la maggior parte dei negoziatori commerciali spera che ciò stimolerà un miglioramento del commercio multilaterale in seno all’OMC. Per il momento, tuttavia, l’OMC rimane la base e gli accordi commerciali bilaterali offrono vantaggi supplementari alle parti che li concludono.

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CETA/Québec: le opportunità per le imprese italiane

Il seminario “Québec Destinazione d’Affari” ha presentato a Milano, ad operatori ed imprese italiane, le principali opportunità da cogliere in Québec, offerte anche grazie all’accordo CETA tra UE e Canada.

 

Il Québec è la Provincia canadese che presenta i maggiori legami culturali con l’Europa, un vero motore nello sviluppo dei rapporti del Canada oltreoceano ed ha rivestito infatti un ruolo importante anche nell’ambito dell’Accordo CETA, firmato tra UE e Canada. 

Ma cosa offre il CETA alle aziende italiane? Perché investire in Québec quando si pensa all’America del Nord? Perché puntare sulle collaborazioni industriali nelle strategie d’internazionalizzazione? Cosa rende il CETA innovativo e ambizioso? 

Organizzato lo scorso 28 Febbraio a Milano dalla Delegazione del Québec a Roma, in collaborazione con Nctm Studio Legale ed il Centro Studi Italia Canada, il seminario “Québec destinazione d’affari” è stato un’importante occasione per fornire risposte a queste domande e guidare le imprese e gli operatori italianiattraverso le opportunità che la provincia del Québec offre nel trading, negli investimenti ma anche in termini di ricerca scientifica e tecnologica, grazie alle novità introdotte nelle relazioni tra Italia e Canada con l’entrata in vigore del CETA. 

La spinta innovativa della Provincia canadese si presenta, infatti, per l’Italia come un enorme ventaglio di occasioni di cooperazione: dall’aerospazio, all’industria farmaceutica, dalla green economy, all’intelligenza artificiale, all’industria dei video giochi. Gli indicatori economici avvalorano il Québec come nostro partner strategico: 2,6 miliardi di dollari è il valore raggiunto dall’interscambio Italia-Québec nel 2017. L’economia della Provincia è cresciuta del 3% lo scorso anno e laspesa pubblica ha registrato un surplus di 4,5 miliardi di dollari nel 2017. Il 46% del PIL deriva dall’export. La geografia è tra i fattori che rendono il Québec attraente per investitori e  imprese: le risorse naturali sono infatti asset determinanti come volano di sviluppo e la sua posizione strategica ne fa un importante collegamento con il resto del Canada e l’intero Nord America. 

Il programma del seminario, ospitato nella sede milanese dello studio legale NCTMe aperto dai saluti di Marianna Simeone, Delegata del Québec a Roma e Paolo Quattrocchi, Equity Partner di NTCM e Direttore del Centro Studi Italia Canada,è stato diviso in 4 panel tematici affidati ad esperti internazionali: 

➢ CETA e Opportunità per le Imprese Italiane

Le disposizioni dell’accordo CETA sono state approfondite attraverso un confronto, moderato da Paolo Quattrocchi, tra Pierre-Marc Johnson, capo negoziatore del CETA per il Québec ed ex premier della provincia, e Bernard O’Connor, Equity Partner dello studio legale NTCM a Bruxelles, con particolare attenzione all’agrifood e alla sua proprietà intellettuale in relazione alle indicazioni geografiche dei prodotti, il nuovo meccanismo di risoluzione delle controversie Stato-investitore (Investment Court System), il processo di ratifica e l’implementazione dell’accordo. 

➢ Perché Investire in Québec 

Il panel affidato a David Brulotte, Direttore per lo sviluppo degli affari Investissement Québec, e Lucia Baldino, Direttrice Europa del Gruppo Desjardins, e moderato da Eugenio S. Siragusa, EquityPartner NCTM, ha approfondito le opportunità di investimento in Québec, i settori più attrattivi e le possibilità di sviluppo nell’ambito di progetti innovativi, generazione di posti di lavoro e trasferimento di know how, anche attraverso il supporto dell’Agenzia governativa di promozione investimenti InvestssementQuébec e con l’ausilio del sistema bancario canadese descritto da Lucia Baldino, della Rappresentanza Europa per DesjardinsGroup.

➢ Il Québec: innovazione, creazione e successo

Il terzo panel, moderato da Marianna Simeone, si è rivolto alle imprese valorizzandole esperienze di chi da anni ha pensato al Québec come destinazione dei propri affari, come DELMAR Chemicals, fornitore di soluzioni innovative nel settore farmaceutico e biotech, rappresentata alla tavola rotonda da Franco Moro, Presidente, DELMAR Canada.  

➢ Immigrazione

Il panel conclusivo del seminario è stato dedicato al sistema che regola l’immigrazione in Canada. Jennifer Woo, Primo Segretario presso l’Ambasciata del Canada, Dipartimento, Immigrazione, Rifugiati e Cittadinanza ha chiarito le norme relative ai visti e ai permessi necessari per studiare e lavorare oltreoceano.

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Il mondo finanziario cooperativo in Canada

Intervista a Lucia Baldino, Managing Director dell’Ufficio di Rappresentanza Europa per il Gruppo Desjardins , il più importante gruppo finanziario cooperativo canadese

 

Lucia Baldino, Managing Director dell’Ufficio di Rappresentanza Europa per il Gruppo Desjardins, sarà protagonista del panel dedicato ai servizi finanziari durante il seminario “Québec destinazione d’affari”, organizzato il 28 febbraio a Milano, dalla rappresentanza del Québec a Roma, in collaborazione con NCTM Studio Legale e Centro Studi Italia Canada. L’abbiamo sentita, nell’attesa di incontrarla a Milano, per approfondire il tema del sistema finanziario canadese, di cui Desjardins Group, costituisce un faro:  è infatti il principale gruppo finanziario cooperativo del Canada e la quarta istituzione finanziaria più sicura del Nord America, secondo la rivista Global Finance.
 

L’ultima indagine sulla competitività globale del World Economic Forum (WEF) ha classificato, ancora una volta, il sistema bancario del Canada come il più solido nel mondo. Le banche, come attori chiave nel settore finanziario canadese, supportano milioni di clienti – individui, piccole e medie imprese, grandi società, governi, investitori istituzionali e organizzazioni senza scopo di lucro –  mettendo a disposizione una gamma completa di servizi bancari, servizi di investimento e servizi finanziari. 

Ma quali sono i vantaggi nel rivolgersi ad una banca a vocazione cooperativa, considerata un esempio nel mondo, come Desjardins?

A differenza delle banche, le istituzioni finanziarie cooperative offrono un mix di solidarietà, partecipazione, responsabilità e prossimità.  Da Desjardins, la nostra ambizione è essere i primi nel cuore delle persone. Noi non lavoriamo solo per massimizzare i profitti. Ne è un esempio  la creazione di un fondo da CAD$ 100 milioni per il Québec e l’Ontario, a sostegno e promozione di iniziative e progetti legati alla missione socioeconomica del gruppo Desjardins: imprenditorialità, istruzione, responsabilità sociale, sviluppo sostenibile e gestione delle persone di vari settori.

Desjardins si è stabilito in Europa nel 2012 con il mandato di sostenere imprese e privati con progetti su entrambi i lati dell’Atlantico.  Nel vostro ufficio europeo avete modo di confrontarvi con aziende europee interessate a entrare nel mercato canadese. Che tipo di azioni sono necessarie per intraprendere questo percorso con successo?

Stabilire, sviluppare e fare affari in Nord America richiede una preparazione che non può essere improvvisata. In un’azione imprenditoriale di questa portata è quindi essenziale rivolgersi solo alle società che hanno esperienza e competenza per sostenere le imprese europee in Canada. Aziende che conoscono il Canada da tutti i punti di vista: bancario, legale, fiscale, ma anche economico, storico e geografico.

L’aspetto finanziario è sempre al centro dell’operazione. L’azienda deve identificare le istituzioni finanziarie in grado di fornire una panoramica globale e accurata del mercato canadese e, quindi, di accompagnarla nella pianificazione e realizzazione dei suoi progetti di esportazione o implementazione. Determinazione e spirito di adattamento sono certamente richiesti alle aziende che intendono intraprendere questo passaggio.
 

Quali sono i vantaggi nello scegliere Desjardins come partner finanziario in Canada?

Desjardins è il principale gruppo finanziario cooperativo in Canada e trae forza dalla sua storia – ha appena festeggiato il 112° anniversario dalla sua fondazione -, dai suoi valori cooperativi e dal suo capitale umano.  È l’istituto finanziario canadese con la più grande rete in Québec, ma anche con sede in Ontario, nel New Brunswick e negli Stati Uniti.  Grazie alle 10 agenzie dedicate a servire la comunità italiana di Montréal, le aziende possono accedere a una vasta gamma di servizi disponibili in francese, inglese e persino italiano.
 

Quali servizi bancari e finanziari sono a disposizione delle aziende italiane interessate a operare e/o investire in Canada?

Oggi il dialogo banca-impresa è un imprescindibile tassello di una relazione stabile e duratura, che vede gli istituti bancari a fianco degli imprenditori, non solo per necessità di credito, ma anche per accompagnarli passo-passo alla conquista dei mercati esteri. È necessario che le aziende ripongano fiducia nelle banche solide, considerandole dei veri e propri partner dei loro progetti di crescita, in casa e all’estero.  D’altra parte, la banca deve essere in grado di capire il progetto di internazionalizzazione elaborato dal cliente, interpretarlo correttamente, fornire eventuali consigli migliorativi e attribuire il giusto merito creditizio, al di là delle classiche garanzie. Alcuni dei nostri partner bancari in Italia, ad esempio, offrono uno “Sportello Unico per l’internazionalizzazione”, al quale le imprese possono rivolgersi per avere un supporto professionale nella costruzione del proprio piano di espansione sui mercati esteri. Oltre ad offrire i classici servizi bancari, negli ultimi anni ciò ha favorito le iniziative imprenditoriali in Canada e incontri b2b tra operatori italiani e canadesi.

Le banche sono pienamente coscienti della grandezza e della complessità di un mercato come quello canadese e l’opportunità di lavorare con banche canadesi, operanti nel Paese stesso, permette di dare pieno supporto alla clientela italiana.  Abbiamo, quindi, aperto dei canali privilegiati per la gestione di pagamenti e degli incassi, sia in Euro che in Dollari Canadesi, oltre che di operazioni di Trade Finance, per facilitare lo scambio di informazioni commerciali sui reciproci clienti (sempre nel rispetto delle vigenti normative in tema di privacy e data riservati), per agevolare l’ottenimento di garanzie a favore di aziende italiane per lavori da svolgersi in Canada e per aprire conti correnti in Canada.

 

desjardins.com/europe

paris@desjardins.com

+33 (0)1 53 48 79 64

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QUÉBEC DESTINAZIONE D’AFFARI

A Milano un seminario promosso dalla rappresentanza del Governo del Québec in Italia, in collaborazione con Nctm Studio Legale ed il Centro Studi Italia-Canada

QUÉBEC DESTINAZIONE D’AFFARI
Accordo di libero scambio Canada UE e opportunità per le imprese italiane
28 febbraio 2018 dalle 9:00 alle 14:00
Nctm Studio Legale
Via Agnello 12, Milano

 

Sarà Pierre Marc Johnson, capo negoziatore CETA per il Québec e premier della provincia canadese nel 1985, ad aprire i lavori del seminario “Québec destinazione d’affari”, organizzato dalla rappresentanza del Governo del Québec in Italia, in collaborazione con Nctm Studio Legale ed il Centro Studi Italia-Canada. 
Ospitato da NCTM a Milano, il prossimo 28 febbraio, il seminario sarà l’occasione per  presentare  le principali opportunità d’affari offerte dal Québec in settori strategici, nei quali le imprese italiane possono investire per espandere il proprio mercato e migliorare le proprie competenze: Green economy, Tecnologie dell’Informazione, Farmaceutica, Comunicazione, Aerospazio ed Energia. Si partirà, certamente, dalle opportunità scaturite alle  nuove disposizioni dettate dal Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA), siglato tra Canada ed Unione Europea il 30 ottobre 2016, attualmente in esecuzione provvisoria e in attesa di ratifica da parte degli Stati membri. 
Il Québec è la seconda provincia canadese per numero di abitanti – circa 8 milioni – con il tasso di disoccupazione più basso degli ultimi 40 anni – 6,1% (2017) – e detiene il primato nello sviluppo innovativo in settori chiave dell’economia globale. La costante crescita economica di questa provincia negli ultimi dieci anni (+2.8% nel 2017) e il carattere fortemente europeo del Québec sono componenti essenziali per un ottimo biglietto da visita al cospetto delle imprese italiane interessate al Canada, paese con una forte attractiveness incrementata dalla nuova intesa economico-commerciale, il CETA, le cui disposizioni consentono un rafforzamento dei rapporti anche tra Italia e Québec. 

Il seminario sarà strutturato su 4 panel tematici all’interno dei quali si succederanno nell’arco delle mattinata, esperti di settore con l’obiettivo di fornire un approccio concreto ai vantaggi del CETA e alle opportunità di commercio e investimenti in Québec:

  1. CETA e opportunità per le imprese italiane
  2. Perché investire in Québec
  3. Il Québec: innovazione, creazione e successo
  4. Immigrazione

Marianna Simeone, Delegato del Governo del Québec a Roma e Paolo Quattrocchi, socio di Nctm Studio Legale e direttore del Centro Studi Italia-Canada, introdurranno e coordineranno i lavori. 

Interverranno:

 

  • Pierre-Marc Johnson, capo negoziatore CETA del Québec 

  • Bernard O’Connor, partner Nctm Studio Legale, international trade, IP e rapporti con la UE

  • David Brulotte, Direttore per lo sviluppo degli affari, Europa – Investissement Québec

  • Dany LaRochelle, Québec International, Ufficio Europa

  • Eugenio S. Siragusa, partner Nctm Studio Legale, coordinatore dipartimento Banking and Finance

  • Lucia Baldino, Direttrice Desjardins Group per l’Europa

  • Franco Moro, Presidente DELMAR Canada

  • Luigi Erriquez, Direttore generale, DELMAR Canada

  • Jennifer Woo, Primo Segretario presso l’Ambasciata del Canada, Dipartimento Immigrazione, Rifugiati e Cittadinanza

 

Programma

 

               

 

                  

 

 

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Export AgroAlimentare in Canada: il sistema normativo passato e recente

L’evoluzione del quadro normativo sulla sicurezza alimentare canadese, i principali soggetti coinvolti e le regole adottate per l’importazione degli alimenti. 

 

Avv. Paolo Quattrocchi* 

Il Canada è il secondo Paese più esteso del mondo (dopo la Russia) e il suo confine con gli Stati Uniti d’America, 8 893 km, è il più lungo del mondo che separi due Stati. Abitato per millenni da popolazioni aborigene, il Paese fu colonizzato da francesi e inglesi all’inizio del XVII secolo in prossimità della costa atlantica. Attualmente il Canada è uno Stato federale governato con un sistema parlamentare nell’ambito di una monarchia costituzionale, il cui capo è Elisabetta II del Regno Unito. È uno Stato con due lingue ufficiali, inglese e francese, con una popolazione di circa 35 milioni di persone. 

Il Canada è diventata una piattaforma commerciale molto interessante a seguito dell’entrata in vigore, lo scorso 21 Settembre 2017, del “Comprehensive Economic and Trade Agreement” (CETA) con l’Unione Europea e della precedente sottoscrizione ed approvazione del “Trans Pacif Partneship” (TPP) con 16 altri paesi dell’area pacifica, dal quale invece sono recentemente usciti gli Stati Uniti. Rappresenta quindi  un naturale ponte tra l’Europa ed i paesi del Nord America (USA e Messico), legati dal “North American Free Trade Agreement” (NAFTA) e l’Asia. Il Canada con i suoi 35 milioni di abitanti, rappresenterà per l’industria dei servizi una grande opportunità da sfruttare verso l’Europa e per quella della trasformazione un interessante trampolino per il Nord America e l’Asia. Siamo pronti?  

L’assetto normativo canadese in ambito agroalimentare e le principali Agenzie Federali

Il sistema normativo canadese in ambito agroalimentare è caratterizzato da leggi e norme chiamate “Statues and Acts”, emanate dal Parlamento federale, “Regulations” ossia regolamenti che hanno lo scopo di definire l’implementazione e la verifica della corretta applicazione delle precedenti normative e le “Guidelines”, linee guida pubblicate da diversi dipartimenti federali per interpretare correttamente le leggi ed i regolamenti.
Le agenzie federali coinvolte nella sicurezza alimentare sono:

  • Canadian Food Inspection Agency (CFIA), agenzia canadese per l’ispezione degli alimenti che fornisce tutti i servizi di ispezione federali relativi alla sicurezza alimentare, alla frode economica, ai requisiti commerciali, alle malattie di animali e vegetali ed ai programmi per la prevenzione delle più comuni parassitosi ad essi collegate. Questo consolidamento delle responsabilità in un’unica agenzia è stato progettato per migliorare i sistemi di sicurezza alimentare integrando la fornitura di servizi di ispezione e di quarantena che erano stati precedentemente forniti da altri dipartimenti federali. Sono soggetti al controllo di questa agenzia tutti coloro che sono coinvolti nella produzione di alimenti o nell’importazione o esportazione di questi, di animali vivi o piante. Per soddisfare il proprio mandato, la CFIA amministra ed applica i seguenti Atti:

– Food and Drugs Act
– Canada Agricultural Products Act
– Meat Inspection Act
– Fish Inspection Act
– Consumer Packaging and Labelling Act
– Plant Protection Act
– Health of Animals Act
– Administrative Monetary Penalties Act
– Seeds Act
– Feeds Act
– Fertilizers Act
– Canadian Food Inspection Act
– Plant Breeders’ Rights Act;
 

  • Canada Border Services Agency (CBSA), l’agenzia canadese dei servizi di frontiera assiste gli altri dipartimenti governativi nell’amministrazione e nell’applicazione della loro legislazione applicabile ai diversi prodotti importati;
  • Foreign Affairs, Trade and Development Canada (FATDC), è responsabile dell’emissione di permessi per merci presenti in un elenco di controllo, Import Control List and Export Control List delle importazioni e delle esportazioni sotto l’autorità della legge Export and Import Permits Act. I seguenti prodotti agricoli sono soggetti a controlli di sua pertinenza:

    – Pollo
    – Tacchino
    – Polli da cova e pulcini da cova
    – Uova in guscio e prodotti a base di uova
    – Formaggio
    – Burro
    – Margarina
    – Gelato, yogurt
    – Altri prodotti lattiero-caseari
    – Prodotti dell’orzo ed orzo
    – Prodotti del grano e grano
    – Manzo e vitello provenienti da paesi non NAFTA (accordo di libero scambio tra USA, Canada e Messico);

  • Environment Canada, il Canada è un firmatario della Convenzione sul commercio internazionale di flora e fauna selvatiche minacciate da estinzione. Questa convenzione, comunemente nota come CITES, è un accordo internazionale attraverso il quale oltre 157 paesi esercitano il controllo sull’importazione, esportazione e transito di varie specie di vegetali ed animali in essa elencati. L’assistenza nell’attuazione delle restrizioni previste da CITES dalla CFIA e dalla CBSA e dalla Polizia a cavallo canadese (le famose Giubbe Rosse);
  • Fisheries and Oceans Canada, è responsabile per le norme sulla protezione della salute dei pesci, Fish Helth Protection regulation – FHPR, che si applicano solo alle specie salmonidi (ad es. Salmone, Trota e Coregone) appartenenti ai generi elencati nell’Allegato I dell’FHPR;
  • Health Canada, sebbene non sia più direttamente coinvolta nell’ispezione dei prodotti alimentari, è responsabile della definizione della politica nazionale in materia di salute e sicurezza per quanto riguarda gli alimenti;
  • Measurement Canada, è un’agenzia di Industry Canada, applica la normativa sui pesi e le misure, stabilisce i requisiti dei quantitativi netti da riportare in etichetta;
  • Provincial and Territorial Governments, i governi provinciali e territoriali hanno giurisdizione su questioni di salute pubblica, che includono gli alimenti trasformati, venduti e fabbricati all’interno dei loro confini.

Evoluzione normativa

Nel dicembre 2000 il Canada ha attivato la “Canadian Supply Chain Food Safety Coalition (CSCFSC)”, riconosciuta ufficialmente come corporazione nell’agosto 2007, con l’obiettivo di aggiornare la propria normativa di sicurezza alimentare. La missione dell’iniziativa era  facilitare, attraverso il dialogo all’interno dell’industria alimentare e con tutti i livelli di governo, lo sviluppo e l’attuazione di un approccio nazionale coordinato alla sicurezza alimentare. La partecipazione alla coalizione è stata aperta alle associazioni nazionali, provinciali e regionali o locali, includeva le associazioni che rappresentavano tutti i segmenti – dai fornitori ai distributori finali. Questa Public Private Partnership (PPPs) si è occupata di diverse materie, tra le quali classificare le carni canadesi e le sementi, sviluppare la sicurezza alimentare, “On Farm” (21 diverse commodities in ambito agricolo), “Off Farm” (dai prodotti alimentari trasformati, alla distribuzione fino ai servizi collegati al settore), sviluppando specifici sistemi di Hazard Analysis and Critical Controls Points (HACCP) per il settore manufatturiero alimentare, “Site specific HACCP”, e sistemi di prevenzione orientati all’HACCP ma più semplici per il settore agricolo, “HACCP based programs”. 

Un forte stimolo per questo Paese è stato recepito dai confinanti Stati Uniti a seguito della pubblicazione del Food Safety Modernization Act (FSMA), avvenuta nel settembre 2011 e nel novembre 2012 del Food Safety for Canadians Act (FSCA).  Il FSMA ha rappresentato per gli USA una rivoluzione dell’intero quadro normativo sulla sicurezza alimentare, precedentemente regolata dal Food Drugs and Cosmetic Act del 1938. Il FSMA regola alimenti sotto la giurisdizione della Food and Drugs Administration (US FDA) e ad esso è seguita la pubblicazione a partire dal settembre 2015 dei suoi regolamenti attuativi chiamati “Seven pillars” (i sette pilastri del comparto alimentare statunitense). Questi sono caratterizzati dall’introduzione dei controlli preventivi basati sul rischio (Preventive Controls). 
Il Canada, come federazione, prevede che ciascuna Provincia e Stato abbia autonomia nella disciplina della sicurezza alimentare all’interno dei propri confini. Nel momento in cui i prodotti alimentari devono essere commercializzati all’esterno a livello interprovinciale o federale e nel caso di importazione od esportazione, allora, entrano in vigore atti “Act” e regolamenti “Regulation” federali. Fino a prima della pubblicazione del FSCA erano presenti a livello federale 4 macro aree regolamentate da atti e regolamenti verticali:

– Meat Inspection Act & Regulations;
– Fish Inspection Act & Regulations;
– Consumer Packaging and Labelling Act & Regulations;
– Canada Agricultural Products Act & Regulations (Dairy, Egg, Fresh Fruit & Vegetables, Processed Products, Organic, Maple and Honey).

Esisteva e rimane tuttora, una normativa orizzontale, chiamata Federal Food and Drug Act & Regulations, che si applica allo stesso modo in tutta la federazione, nel punto di vendita del prodotto alimentare. Il SFCA, incorpora in un unico atto normativo le precedenti 4 aree regolamentate da “Act e Regulation”. Ha un approccio rispetto al passato di tipo preventivo e non reattivo, incentiva lo sviluppo per settori industriali di analisi dei pericoli mirate, introduce nuovi prerequisiti chiamati “Preventive Controls” (come in USA), basati sul rischio e prevede lo sviluppo di un sistema di rintracciabilità del prodotto per rispondere più rapidamente in caso di problemi o incidenti per la sicurezza alimentare. A gennaio del 2017 è stato pubblicato il Safe Food for Canadians Regulation (SFCR), che diventerà definitivamente effettivo ad aprile 2018. 

 

La regolamentazione dell’Importazione di alimenti e bevande

L’agenzia canadese dei servizi di frontiera, Canada Border Services Agency – CBSA, è responsabile per l’ispezione iniziale delle importazioni di prodotti alimentari, prodotti agricoli primari (sementi, concimi organici e chimici, letame, etc..) e delle produzioni agricole. L’Agenzia canadese per l’ispezione degli alimenti, Canadian Food Inspection Agency – CFIA, stabilisce le politiche e i regolamenti per queste importazioni, che vengono applicate dalla CBSA ai punti di ingresso canadesi, Canadian entry points. 
Prima di importare merci ed alimenti in Canada, come azienda o individuo, è necessario ottenere un Business Number (BN) emesso dall’Agenzia delle Entrate del Canada, Canada Revenue Agency – CRA, per l’attivazione di un account di importazione/esportazione. Il BN ha 15 cifre: nove numeri per identificare l’attività, più due lettere e quattro numeri per identificare il programma di importazione scelto legato all’account. Il sistema include i principali tipi di programmi dell’Agenzia dei servizi di frontiera del Canada per cui possono essere registrate molte aziende, tra cui:

– Goods and Services Tax/Harmonized Sales Tax – GST/HST or Quebec Sales Tax – QST, program account (RT);
– Payroll deductions program account (RP)
– Corporation income tax program account (RC)
– Information return program account (RZ)
– Import-export program account (RM)

Ad esempio, un account di importazione/esportazione potrebbe essere simile a questo:
– BN: 12345 6789 RM0002

Gli importatori dovranno poi tenere registri della distribuzione dei loro prodotti, in modo tale che le merci possano essere, se necessario, richiamate efficientemente ed efficacemente dal mercato quando un alimento rappresenti un rischio per la salute della popolazione o quando una grave violazione dei regolamenti è stata verificata. Devono essere mantenuti anche i registri dei reclami dei consumatori e le azioni intraprese e tutti i registri dovrebbero essere conservati per almeno due anni. Gli importatori sono tenuti a conservare libri e registri per comprovare quali beni sono stati importati, le quantità, i prezzi pagati e il paese di origine. Le registrazioni devono essere conservate in Canada, in formato cartaceo o  elettronico, per sei anni dopo l’importazione delle merci. Per conservare i documenti al di fuori del Canada è richiesta un’autorizzazione scritta rilasciata da parte dell’Agenzia delle entrate del Canada.

 

Requisiti generali degli alimenti importati

Il primo impatto, come sempre, è rappresentato dall’obbligo dell’etichettatura e dell’elencazione degli Allergeni, che prevedono requisiti diversi rispetto all’UE.
Gli Allergeni in Canada, che richiedono una specifica elencazione sono 12:

– Arachidi
– Noci (mandorle, noci brasiliane, anacardi, nocciole, noci macadamia, noci pecan, pinoli, pistacchi)
– Semi di sesamo
– Latte
– Uova
– Pesce
– Crostacei (granchi, gamberi, aragoste, gamberetti)
– Molluschi (vongole, cozze, ostriche, capesante)
– Soia
– Grano
– Solfiti
– Senape

Le dichiarazioni quantitative nette sui prodotti imballati destinati al consumatore devono essere espresse in unità metriche (grammi o chilogrammi), volume (millilitri, litri). La dichiarazione della quantità netta e il metodo di determinazione dell’accuratezza delle dichiarazioni quantitative nette per i prodotti imballati destinati al consumatore, nonché per i prodotti commerciali ed industriali, si basano sul sistema medio “Average system”. All’interno del Weights and Measures Act and Regulations sono descritte le procedure per il rispetto del sistema medio.

Alcuni prodotti agricoli sono soggetti a contingenti tariffari, Tariff Rate Quotas – TRQ,  ed alcuni richiedono un permesso di importazione rilasciato dal Dipartimento degli Affari Esteri, del Commercio e dello Sviluppo. I prodotti agricoli inclusi nella lista di controllo delle importazioni, Import Control List  – ICL, sono regolamentati dall’Export and Import Permits Act – EIPA. 
Le importazioni di questi sono soggette a tariffe  Within Access Commitment (ad accesso consentito), fino ad un quantitativo predeterminato; le importazioni oltre tale limite sono soggette ad elevati tassi tariffari, chiamati Over Access Commitment. Il Dipartimento degli Affari Esteri, del Commercio e dello Sviluppo, insieme all’Agenzia canadese dei Servizi di Frontiera (CBSA), amministra i TRQ per margarina, grano, prodotti a base di grano, orzo, rose tagliate da Israele e carne di maiale congelata dall’Unione Europea. 
Per la margarina e la carne suina congelata dall’UE è necessario un permesso di importazione specifico rilasciato dal Ministero degli Affari Esteri, del Commercio e dello Sviluppo per ciascuna spedizione. Il Dipartimento degli Affari Esteri, del Commercio e dello Sviluppo gestisce anche le TRQ per uova da cova e pulcini, pollo, tacchino, uova e prodotti a base di uova, carne bovina e vitello non NAFTA, formaggio, burro, latte e panna, latticello, yogurt, gelato, e altri prodotti lattiero-caseari. 
Per importare questi prodotti, gli importatori devono disporre di un permesso di importazione specifico rilasciato dal Ministero degli Affari Esteri, del Commercio e dello Sviluppo. Tali permessi di importazione sono rilasciati in base a assegnazioni di quote di importazione ai soli residenti canadesi. 

 

*Lawyer International Consultant, Equity Partner at NCTM, 

Vice President ICCCW, 

Director Centro Studi Italia Canada

 

 

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